关于深泽县产业扶贫工作实施方案的通知。

上海高架限行新规将外牌晚高峰限行时间扩延至15时至20时,增加了2小时,早高峰还是维持原来的7时至10时。

【导读】2018年是全面推进脱贫攻坚行动的关键一年,为贯彻落实省、市扶贫工作会议精神和工作部署,推进...

  2018年是全面推进脱贫攻坚行动的关键一年,为贯彻落实省、市扶贫工作会议精神和工作部署,推进

  一、指导思想

  全面贯彻落实省、市扶贫工作部署,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以发展绿色富民产业为主攻方向,紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫,因地制宜精选特色产业,探索建立特色产业联农带农利益联结机制,精准创设特色产业帮扶措施,抓精准、建机制、强带动、重绩效,整合资源,集中用力,推进全县产业脱贫攻坚战由打赢向打好的转变。

土地流转

  二、工作目标

  对建档立卡贫困人口要因户施策,一户一个产业项目。力求村村有产业,户户有项目,有劳动能力的贫困人口特色产业项目和就业创业服务全覆盖,实现增收脱贫。

  三、重点工作

  (一)大力发展特色种养业。根据我县种植蔬菜、中药材、林果、大蒜、白山药、小杂粮等产业发展特点,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以发展绿色富民产业为主攻方向。围绕全县建档立卡贫困人口,组织各乡镇、村进一步摸清贫困户、贫困人口、有劳动能力的贫困人口,农业产业扶贫种养意向等情况,为进一步因地制宜精准扶贫奠定基础。

  在摸清贫困底数的基础上,根据有劳动能力的贫困人口、种养意向,加大农业技术指导培训。以新型职业农民培训为抓手,围绕确定的农业扶贫产业种植意向,精选培训老师和培训课程,对其不但实施免费培训,而且针对于贫困户建立单独的帮扶日志,定期对贫困户入户进行走访,接受咨询,解决科技难题,提高贫困户技术水平和致富能力。

  发挥典型辐射带动作用,原则上使用支农惠农资金的农民专业合作组织,都应安排一定数量的有劳动能力的贫困人口就业,或帮助贫困人口实施种养项目,促进他们尽快脱贫。总结推广和培植树立好典型,通过组织现场会、观摩会,树立贫困村干部信心,激发贫困户斗志,增强内生发展动力,促进农业产业扶贫、脱贫。(责任单位:县农业局、县畜牧局、县林业局、县农广校)

精准扶贫

  (二)加快发展乡村旅游。按照《石家庄市2018年产业扶贫工作指导意见》关于加快发展乡村旅游的要求,充分发掘和利用我县旅游资源,实施生态保护,积极拓展产业多种功能,推进特色产业与教育、文化、康养等产业的融合。按照县域旅游发展规划要求,重点规划乡村旅游,丰富乡村旅游业态,为贫困群众创造新的增收点,实现可持续发展。依托当地区位条件、资源特色和市场需求,以差异化发展为原则,发掘适合贫困人口力所能及的小行业。引导贫困人口挖掘自身自然资源、历史文化、农事产品等资源潜力,将农产品转化为乡村旅游商品,鼓励发展旅游商品展销和购物场所,支持开展前店后厂式的游客参与体验式销售,综合运用各种媒体开展特色商品营销。引导涉旅企业面向贫困人口开展用工就业、农产品购销等形式的帮扶,优先吸收贫困人口就业,优先采购销售贫困户旅游商品。(责任单位:县文体局、县农业局、县畜牧局、县林业局、县水务局、县国土局)

  (三)加大发展林果业。

  1.加大项目扶持力度。针对我县实际,对我县实施的三北防护林、滹沱河绿化林带、平原绿化等重点造林项目,优先安排符合条件、有劳动能力、有发展意愿的贫困户,经市林业局聘请的第三方验收合格后给予每亩500元的造林补贴,享受政策补助,为他们提供相关信息、技术、项目支持,力争帮助贫困户增加收入。

  2.积极发展林果产业。推进壮大特色林果产业,加大现代林果产业基地建设力度,发展特色经济林、林下经济、生态旅游、休闲观光产业等特色优势产业。通过土地流转、合作经营等方式,扶持引导贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展林果产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入。同时,大力推进林果产品就地加工转化,延长产业链,提高林果产品的附加值。

  3.加强技术指导服务。针对林果新种植区经营管理技术落后的现状,组织专场林业技术人员进农村服务行动,深入实施科技扶贫,要求技术人员定期或不定期到基层开展技术指导,特别是林果业管理关键时期,对林果种植贫困户进行指导帮扶和技术培训。通过“林果科技大讲堂”、“科技赶大集”、“专家小分队”、“专题技术讲座”、“现场示范讲解”等多种形式,开展技术咨询、技术指导、技术培训、新技术示范和科技帮扶工作,为贫困户林果业发展提供技术支持,做到送出一批技术,培训一批技术能人,带动一批科技示范户,使林果科技精准扶贫活动收到实效。(责任单位:县林业局)

  (四)鼓励发展家庭手工业。大力发展具有地域特色的家庭手工业,推广“合作社+公司+基地+农户”的引领发展模式,引导家庭手工业由自发生产转向组织化、产业化、规模化发展。以小堡布艺加工基地和南关印刷手工业为依托,引导动员全县贫困人员中四肢健全或上肢健全、有劳动能力的贫困户做力所能及的手工副业,通过自身劳动实现脱贫。(责任单位:县供销社)

  (五)深入推进电商扶贫。

  1.加快农村产品品牌化进程。拓展特色产品销售渠道,结合近期省商务厅组织的兴农扶贫项目,根据本地特色产业情况,积极挖掘、整理本地特色产品,建立本地特色产品品牌目录,随时向省内外大型流通企业和电商企业进行推介。组织具有一定专长的贫困户子女,通过电商知识培训,搭建电商平台或介绍到电商、物流企业就业脱贫;引领农民合作社广泛开展土地托管服务,动员符合条件的贫困户采取土地入社,实行由合作社统一耕种管理,使贫困户从土地劳作中解脱出来,可以在合作社打工,也可以在其他行业打工,使贫困户通过打工实现脱贫。借助大型商贸流通企业和龙头电商企业资源,推动县域特色优质农产品上行。

  2.发挥各类电商企业的作用。与运营实力强、有电商扶贫成功案例的企业合作,以市场化的方式引导电商企业参与电商扶贫工作。加大招商力度,改善营商环境,支持阿里巴巴集团、京东集团、苏宁集团及其他各类电商企业到本地发展,开展各种扶贫项目建设,不断增强当地农村电子商务整体发展实力。

  3.加强电商培训和创业就业。继续通过多种渠道,利用各种培训资源和师资力量,组织开展农村电商运营方面的培训,将电商培训常态化,尽快提高承办企业和村级服务站负责人的运营能力,解决农村地区电商人才匮乏的问题,优先加强对贫困地区电商从业人员的培训,增强贫困人员利用电商创业、就业的能力,优先安排贫困人员就业。同时注意选树典型,发挥示范引领作用,组织观摩考察,加强横向交流,借鉴先进经验,不断提高全市农村电商的运营水平。(责任单位:县商务局、县供销社)

  (六)创新金融扶持方式。鼓励我县金融机构加大金融扶贫工作的力度,协调相关银行对所有贫困户开展评级授信,开展扶贫小额信贷宣传活动,确保有贷款需求的建档立卡贫困户不断提高贷款获得率。开展银企对接会,增加对扶贫龙头企业的支持力度。(责任单位:县金融办、县民政局、县开发办、县工信局)

  (七)完善利益联结机制。以帮助贫困群众增收脱贫为目标,以资产收益权为纽带,创新财政支农资金使用方式,建立财政支农项目与贫困群众利益联结机制。(责任单位:县委农工委、县民政局、县农业局、县畜牧局、县发改局、县供销社、县林业局、县财政局)

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立深泽县产业扶贫工作领导小组,组长由县农业局局长李林同志担任,副组长由县农业局副局长孙会平同志担任,成员为县委农工委、县民政局、县金融办、县发改局、县财政局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县商务局、县工信局、县供销社、县文体局、县农广校、县开发办、县国土局等部门主要或主管负责同志。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,办公室主任由县农业局副局长孙会平同志兼任。

  (二)健全工作机制。建立联席会议制度,县产业扶贫工作领导小组实施联席会议制度,原则上每季度召开1次,各成员单位汇报产业扶贫工作开展情况,研究产业扶贫阶段工作。建立月报告制度,各成员单位及各乡镇要明确一名联络员,每月20日前向县产业扶贫工作领导小组办公室定期报告相关工作进展情况。落实省、市脱贫攻坚考评要求,将月报告作为日常工作考评主要内容,日常工作考评和绩效评价相结合,年终对农业产业扶贫工作进行考核。

  (三)实施典型带动。培植典型可以示范给贫困户看,带着贫困户干。要把总结推广和培植树立好典型作为推进产业扶贫工作的有效抓手,深入调研、深入挖掘,每个乡镇要抓1-2个可复制可推广、接地气的产业扶贫典型,利用媒体大力推广宣传,提高辐射带动作用。通过组织现场会、观摩会,树立干部信心,激发贫困户斗志,增强内生发展动力。

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